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政府为何热衷于河道采砂国有化?2019年,仅吉安赣江段砂石销售收入就高达10.95亿元

发布日期:2020-11-18 14:30:49    来源:unknown    作者 :unknown    浏览量:10
unknown unknown 2020-11-18 14:30:49
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扫黑除恶专项斗争开展以来,江西省吉安市在赣江探索建立起河道砂石“四个统一,两个一体”的治砂机制与模式,有效规范河道采砂秩序,保护赣江流域生态,保障砂石这一重点行业领域的市场稳定,实现了生态效益、社会效益和经济效益多赢局面。




赣江自南向北流经吉安市8个县(区),境内河段长264千米,是吉安市主要砂石来源地。2018年前,各县(区)采砂权许可一直采取招标拍卖方式,一段时期内规范了河道采砂秩序。但随着形势变化,生态环保政策力度持续收紧,砂石资源总量控制成为红线,砂石供应普遍紧张,价格一路飞涨,砂石行业很容易受到黑恶势力的觊觎和把控。据不完全统计,专项斗争开展以来,吉安市已审理的涉黑组织和恶势力集团案中,有7起涉及到砂石垄断和强迫交易。




面临严峻形势,急需全面规范整治,吉安市广泛深入调研,从乱象根源着手,借助扫黑除恶专项斗争的东风,出台《吉安市人民政府关于进一步加强河道砂石资源管理的实施意见》,在赣江全面推行“四个统一,两个一体”模式,以机制建关注抓手,铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。“四个统一”即统一规划、统一经营管理、统一调配、统一定价。通过“四个统一”转变了砂石市场机制,从根本上改变了砂石行业利益分配格局,控制了社会力量参与程度,有效压缩了黑恶势力生存发展空间。“两个一体”即平台建设一体、采运销监管一体,通过“两个一体”将河道砂石资源管理各个环节、诸多要素纳入“一个盘子”,形成“政府主导、部门联动、齐抓共管”的综合整治、系统治理格局,有力斩断非法采运销河道砂石利益链条。




启动河道采砂改革以来,赣江沿线砂场得到有效规范,压缩到仅剩国有18个砂场使用,其余砂场清理复绿,河道生态环境得到有效改善。规范砂石运输,全面使用环保型运输车辆运输,原有“百吨王”、拖车、车厢残缺、密闭不严的运输车辆均不允许进入砂场装运,源头上治理了车辆超载和扬尘,所有运输车辆全部安装GPS,非法囤砂倒砂、砂石外卖等现象也得到明显改善。通过改革,砂石销售收入都进入财政,彻底改变了过去的砂石利益分配模式,少数人获暴利的时代一去不返。2019年,仅吉安赣江段砂石销售收入就高达10.95亿元,按照“取之于河,用之于河”的原则,优先保障砂石资源改革投入、河道生态修复、岸线打造建设等民生事业。

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